嘉兴市区公交线网优化调整办法(试行)

时间:2014/11/12 17:05:36 来源: 点击: 作者:     文字:【大】【中】【小】

第一章           总则

第一条  为科学、合理布局公交线网,满足城市居民公交出行需求,提高公交资源利用效率,根据《浙江省道路运输条例》、《嘉兴市公共汽车客运管理办法(试行)》等有关法律法规,结合嘉兴城市发展实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于嘉兴市区公交线网优化调整。公交线网优化调整主要有线路新增、线路调整、(线路首末站、线路走向、车型调整)、班次加密(首末班时间、间隔时间)等方式。

第三条  公交线网优化调整应适应城市发展的总体规划、综合交通规划和公交总体布局规划,以适应城市发展需求和满足市民公交出行需求为目标,坚持便民、效率、经济的总体原则。

第四条  市交通运输局负责组织领导市区公交优化调整工作,市公共交通管理处负责具体实施市区公交优化调整工作,市区公交客运企业负责实施市区公交运营服务工作,相关单位(部门)依据职能配合实施市区公交线网优化调整工作。

第二章  公交线路新增、调整

第五条  新增、调整公交线路应根据城市建设、人口聚集的实际情况,以提高公交线网的覆盖率和方便市民出行为根本出发点,需经过充分论证开行可行性。

第六条  新增公交线路运营程序上分为试运营期和正式运营期。运营的前六个月为试运营期,试运营期满后,线路车辆高峰时段平均满载系数达到0.5及以上的,进入正式运营期,线路车辆高峰时段平均满载系数在0.5以下的,可以对线路进行调整。

第七条  具备以下条件之一的,可以新增公交线路:

新建住宅小区总建筑面积达到10万平方米以上;

新建公建设施总建筑面积达到5万平方米以上;

新建学校学生规模达到600人以上;

新建商业体达到15万平方米以上;

第八条 有下列条件之一的,不宜新增公交线路:

中心城区二环以内公交需求区域周边直线距离400米半径覆盖范围内已有公交线路;

中心城区二环以外公交需求区域周边500米半径覆盖范围内已有公交线路;

建制镇行政村2000米半径覆盖范围内已有公交线路。

第九条  新增公交线路须具备以下条件:

1、具备符合公交车辆通行的道路及其附属安全设施条件;

2、具备与公交车辆规模相适应的公交首末站及调度、驾驶员入厕等必需附属设施,最小用地不宜小于600㎡。首末站设置不得占用公共道路资源;

3、与已开通公交线路的累计重复路段长度不得超过任一线路长度的40%

4、快线长度不宜超过20公里,线路非直线系数不宜大于1.3;干线长度不宜超过15公里,非直线系数不宜大于1.4;支线长度不宜超过10公里,非直线系数不宜大于1.5

第十条  公交线路调整应当遵循以下原则:

1、中途站点增减。建成区范围内线路连续公交站点间距超过600米以上标准的,可以增加公交站点,低于400米标准的,可以减少公交站点;建成区以外范围线路连续公交站点间距超过1000米标准的,可以增加公交站点,低于500米标准的,可以减少公交站点。新增公交站点,必须符合中途站点建设标准和安全要求。镇区道路的中途站点设置参照建成区标准执行。

2、途经道路及站点调整。调整后的途经道路及站点客流较多,且对原途经道路及站点影响较小的,可以调整。公交线路车辆高峰时段平均满载系数达不到0.5,可以调整。

3、线路延伸或缩短。延伸线路路段车辆高峰时段平均满载系数不宜低于0.3。延伸后的终点站符合本办法第二章第九条第一款要求。延伸后线路里程符合本办法第二章第九条第四款要求。

第十一条  政府指令性新增线路经市政府或市交通运输局下达任务后,市公共交通管理处会同公共交通客运企业提出初步意见,并公示征求意见后确定。

第三章  公交班次加密

第十二条  班次加密(车型调整)应根据客流需求和变化,以缩短市民候车时间、提高乘车舒适度为目标,综合考虑乘客便捷性需求和车辆运行经济成本进行调整。

第十三条  线路配车应当符合以下标准:

1、车辆数量确定。根据市区公交客流出行时段特征,按照“强化高峰,淡化平峰”的原则,快线原则上按照高峰时段不超过8分钟发班间隔时间的标准配置车辆数;干线原则上按照高峰时段不超过8分钟发班间隔时间的标准配置车辆数;支线原则上按照高峰时段不超过15分钟发班间隔时间的标准配置车辆数。

2、车型选择。快线原则上使用大型及以上公交车型;干线原则上应使用中型及以上车型;支线根据客流需求和道路条件可使用小型公交车型,客流高峰时段尽量使用中型及以上公交车型。

3、发班间隔时间确定。快线路高峰时段首站发班间隔时间不应低于8分钟,平峰时段不应低于10分钟;干线路高峰时段发班间隔时间不应低于8分钟,平峰时段不应低于12分钟;支线高峰时段发班间隔时间不应低于15分钟,平峰时段根据客流情况确定。

4、线路平均满载系数判断。高峰时段车辆平均满载系数可以通过在主要路段连续运营的23辆公交车的车内视频监控和公交IC卡刷卡数据判断。通过视频监控观察车厢内全部坐满视为平均满载系数达到0.5,座位坐满65%视为达到0.3。单趟车辆的IC卡刷卡量达到核载座位数的65%视为平均满载系数达到0.5,达到核载座位数的45%视为达到0.3

第四章     公交线网优化调整程序

第十四条  公交线网优化遵循“每年两次系统调整,日常个别调整”的原则。第一次主要围绕街道社区等提出的需求、市两会提案、建议调整,第二次主要根据第一次调整情况完善。日常个别调整主要根据大型项目的落成、道路基础设施的变更等情况微调。

第十五条  公交线网优化调整具体程序如下:

1、汇总需求。市公共交通管理处会同公交企业、公交乘客委员会,结合城市经济社会和建设发展、街道社区建议、“两会”议案、市民建议、以及公交线网发展状况等,列出线网优化需求。

街道社区建议应当由街道社区按照要求填写“嘉兴市区公交线路需求申请表”,向相应运营区域的公交企业提出申请,经公交企业汇总后,提交市公共交通管理处研究讨论。

2、制定方案初稿。市公共交通管理处会同公交企业、市规划研究院、公交乘客委员会,在公交规划的指导下,结合本办法确定的线网优化原则和需求,编制年度《市区公交线网优化调整方案》初稿。

3、征求意见。市公共交通管理处应当通过新闻媒体向社会公布线网优化方案初稿,广泛征求市民意见。市公共交通管理处同时应当以正式函件形式征求市财政局、市公安局、市建委、各区政府(管委会)交通主管部门、嘉通集团等部门意见。

4、确定方案。市公共交通管理处会同公交企业、公交乘客委员会结合征集到的意见,修改、完善、确定实施方案。并由市公共交通管理处向社会公布线网优化实施方案。

5、分步实施。公交客运企业按照确定的线网调整方案、实施步骤和要求执行到位。

6、评估总结。市公共交通管理处会同公交企业、规划研究院经评估本年度线网优化成果后,提出下年度公交线网优化的基本需求和预算,排定车辆购置和驾驶员招聘计划。

第十六条  市公共交通管理处依据本办法做好后续监管工作。

第十七条  新开专线经公交企业与需求单位签订运营服务合同,报市公交管理处备案后开通。

第五章     附则

第十八条  本办法中高峰时段分为早高峰时段和晚高峰时段,早高峰时段是指机关、企事业单位统一规定的上班时间前1.5小时、后0.5小时,共两个小时,晚高峰时段是指指机关、企事业单位统一规定的下班时间前0.5小时、后1.5小时,共两个小时。

第十九条  本办法由嘉兴市交通运输局负责解释。

第二十条  本办法自发文之日起施行。

 

 

附件:嘉兴市区公交线路优化调整申请表

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