加强养护管理,部门联手共创 扎实开展乍嘉苏文明公路创建活动

时间:2008/11/6 13:18:19 来源:局政治处 点击: 作者:     文字:【大】【中】【小】

加强养护管理,部门联手共创
扎实开展乍嘉苏文明公路创建活动
??乍嘉苏高速公路有限责任公司
乍嘉苏高速公路是浙北的经济大动脉,也是浙江向外展示的重要窗口。围绕“高效、安全、文明、畅通”的管理目标,我们积极贯彻落实省交通厅有关文明公路创建的具体要求,深入开展公路文明创建活动,并以此为契机,努力改善路容、路貌,不断提高管理水平和服务水平,确保为顾客提供安全、畅通、舒适的行驶环境和规范、高效、文明的全程服务,全力打造“畅、洁、绿、美、安、优”的精品公路,力争把乍嘉苏高速公路建设成为省际交通网络中一条亮丽的风景线。
在文明公路创建工作中,我们突出创新理念,从机制入手,强调制度化管理和规范化管理,建立健全各类操作流程和紧急预案,积极引进新技术、新工艺,夯实了管理基础,提高了营运管理工作水平,确保了优质路况,并把公司的文明公路创建活动进一步推向深入。下面向各位领导和同行汇报公司在这方面的一些具体的做法,以为抛砖之举,请大家多批评,多指正。
一、建立健全紧急预案,形成各部门联动的创建格局
由于高速公路全封闭、大车流量、高速运行的特点,对其营运管理的时效性提出了更高的要求。为了降低恶劣天气条件、道路交通事故、水火灾害以及各类突发事件对于道路营运的影响,提高动态管理和应急救灾的能力,有效地防范和快速处置各类突发事件,确保人民的生命财产安全和道路的安全畅通,公司以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的原则,建立了一系列紧急事件处置预案,构建起一整套“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系。
在应急体系的建立过程中,预案的编制和演练具有十分重要的意义。公司通过编制预案,有效地整合各部门、各类信息,建立起事件分析、预警机制和程序,明确了事件的防范、指挥、处置体制和机制,界定了交警、路政、拯救、医疗救护等单位以及公司各部门在联动处置中的职权,通过预案的演练和实施,建立了分工明确、责任到人、优势互补、资源共享、反应灵敏、常备不懈的事件处置保障体系,确立了信息共享、多方联动的反应机制,从而实现了防范系统化、决策科学化,指挥智能化、保障统筹化,使整个运作机制呈现出强大的张力。
公司建立了重特大事故应急处理预案、恶劣天气应急预案、道路交通事故处置预案、供电系统故障紧急预案,系统瘫痪紧急预案、工程安全事故处置紧急预案、火灾紧急预案、台风抢险紧急预案,以及封道分流联动反应程序等一系列预案,各部门相应建立了各类预案和操作流程,并通过ISO质量管理体系认证,以ISO作业指导书的形式加以固定,反复演练,不断修正,持续改进,确保了各项预案的可操作性,提高了工作人员的实践操作技能。
2005年4月20日凌晨1点12分,公司监控中心接到高速交警840信息台报告:苏州方向K43+200处有人躺在地上,身上有血;1点13分,监控中心接到王江泾收费所报告:过路司机向收费员报警称在苏向过新塍服务区五公里处看到皮卡车撞到人,已安排拦截;1点16分,监控中心接王江泾站报告已拦截到该皮卡车,司机承认撞到人;监控中心立即向840作通报;1点26分,120急救车到现场,反馈人已撞死;监控中心立即通知各收费站做好封道分流准备;1点27分交警到现场;1点30分报公司主管领导;1点50分和57分公司路巡和拯救大队人员赶到现场;1点56分到2点15分,交警勘查事故现场,暂时封闭苏向全线道路;监控中心通知嘉兴站分流,并通知所属各站苏向封道;2点34分,事故处理完毕撤离现场,封道分流结束,全线畅通。
上述案例反映出公司应急联动反应机制的一些特点:
1、多点报警。在两分钟内,接到交警840通报和收费站收费员报告。
2、反应灵敏。从王江泾站接到报告到拦截事故车辆,共用时3分钟。防止了可能出现的事故车辆逃逸。
3、多方联动。半个小时左右,交警、120急救、路巡、拯救全部到场,收费站做好分流准备。
4、高效运作。从接到报警到处理完毕,恢复通车,仅用时1小时20分钟。没有引起相关投诉和二次事故。
二、规范完善养护机制,确保道路处于优良技术状态
在道路养护中,我们以预防性养护为指导思想,不断规范完善养护管理机制,强化工程安全管理,加强养护科技投入,积极采用新材料、新技术、新工艺,注重监测,及时维修,确保道路处于优良技术状态。
我们还采取社会化养护为主的方式,通过招投标,以外包的形式将各个单项养护工程交给具备相应资质的专业化道路养护单位。公司养护部负责招投标具体工作,以及对道路养护单位的管理、协调、工程验收、计量支付等。这种机制精简了机构,促进了竞争,有利于养护施工队伍的选择和降低养护成本,同时又通过合同管理的形式确保了施工技术、施工工艺、施工管理和工程质量等都符合公司的要求。目前,公司路面病害维修、安全设施维护、绿化养护、道路保洁等都按照这一模式进行,取得了良好的效果。
根据社会化养护和预防性养护的总体思路,我们结合自己的工作实际,不断借鉴兄弟单位的先进经验,逐步形成了整套比较完善的养护管理制度,并根据ISO质量管理体系认证的标准和要求,制订了一系列养护作业指导书,如《养护工程管理制度》、《养护档案管理实施细则》、《日常养护作业指导书》、《专项工程现场施工监督作业指导书》等。
为了确保养护工程质量,我们采取严格的合同管理手段加强工程管理。公司在合同中严格规定了养护质量标准、计量方法、奖罚措施,明确安全责任,并要求施工单位制订周密的现场安全管理方案,认真贯彻执行。根据养护合同,公司深入工地检查工程施工质量、施工工艺、施工记录和质检人员到位情况。通过工地检查,及时发现并制止不规范的施工行为,有效地防止了各类隐患的发生。
安全工作是养护管理中的重中之重。在实际操作中,公司把安全管理的关口前移,从施工队伍的资质、资历、资信审核抓起,把好施工队伍源头关。公司把安全工作水平作为选择施工单位的重要评价指标,优先选择安全意识强、安全责任落实到位、安全制度完备、安全设施齐全的单位作为施工单位,并规定在工程承包合同或施工协议中必须包含安全生产条款,或与施工单位单独签订安全生产管理协议。在施工前,公司组织对施工单位上报的安全生产管理方案和交通组织预案进行评审,评审合格才能施工。施工期间,公司养护部、路产路权部、监控中心、高速交警、高速路政等对施工现场不定期进行检查,发现隐患即要求立即整改,情况较严重的要求停止施工直到整改达标。通过建立完备的养护安全生产控制体系和严格的现场管理,乍嘉苏高速公路养护施工安全生产取得了较好成绩。开通三年来,公司没有发生过一起养护安全生产事故,没有因养护施工引发过一起道路交通安全事故,为公司取得了良好的社会经济效益。
在内部管理上,公司建立了严格的计量支付程序,养护工程量由养护部核定,财务部复核,主管领导审核,再由总经理批准后拨付。通过层层审核,层层把关,有效实现了费用控制,保证了计量支付的准确性和严肃性。
公司高度重视“四新技术”在养护工作中的试验和应用。今年3月份,公司成功应用新型的热融压缝带技术对全线的横向裂缝进行了修补。新型的压缝带技术改变了以往开槽灌浆的传统做法,起到了快速修复,快速通车的作用;5月20日和5月26日,公司分别在K50+800~K51+800段苏州方向行车道和公铁立交桥桥面行车道试验施工应用了“沥青再生CAP”技术。在5月23日和24日公司精心组织的沪杭枢纽E、F匝道修理工程中,公司应用美国引进的先进的沥青混合料级配技术(super pave)对病害的进行了集中修理,取得了良好的效果。目前,公司正在对“微表处”技术进行论证。资料显示,应用“微表处”技术对于出现早期病害的路面进行加铺可以节省养护费用,延长道路使用寿命,提高路面抗滑能力,进而提高道路安全性能。
乍嘉苏高速公路开通营运近三年来,公司延续了道路建设时期沉降观测的做法,定期对全线400多个沉降观测点进行观测,观测结果显示,目前乍嘉苏高速公路全线沉降情况良好,大部分桥头路段累计工后沉降控制在5CM以内,且已经趋向于零,1/3路段的工后沉降小于1CM,对于沉降造成的桥头轻微跳车现象,公司分阶段及时进行处理,保证了通行顺畅。
乍嘉苏高速公路全线路面平整、边坡顺直、绿化美观,交通和安全设施齐全有效,创造出一个安全平稳舒适的行车环境,赢得了广大司机朋友的普遍赞誉。
附(乍嘉苏高速公路养护质量表)
乍嘉苏高速公路有限责任公司
2005年8月23日
 
乍嘉苏高速公路养护质量汇总表
 
项 目
养护质量评定结果
路线编码名称
S005 乍嘉苏高速(0+000~53+832)
管养长度(km)
107.664km(上下行)
  主管单位
乍嘉苏高速公路有限公司
  平均MQI(双向)
97.0
养护质量(双向)
  平均MQI(上行)
96.8
养护质量(上行)
  平均MQI(下行)
97.1
养护质量(下行)
上行评定长度(km)
53.832km
下行评定长度(km)
53.832km
 
项 目
养护质量评定详细结果
双向
上行
下行
长度(km)
比例(%)
长度(km)
比例(%)
长度(km)
比例(%)
MQI(优)
107.664
100
53.832
100
53.832
100
制表日期:2005年6月27日

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